摘要:校外培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

鲸媒体讯(文/一一)近日,宁夏自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》(以下简称《方案》),全面落实中央“双减”工作部署,对强化学校教育主阵地作用、深化校外培训机构治理等作出了具体部署。

作业管理方面

《方案》提出,学校要切实履行作业管理主体责任,完善作业管理办法,建立作业校内公示制度,加强学科组、年级组作业统筹,合理调控作业结构,确保难度不超国家课标。严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业。

小学一、二年级不布置家庭书面作业,可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业,初中生在校内完成大部分书面作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业,坚决克服机械、无效作业,杜绝重复性、惩罚性作业。

《方案》要求,教师要认真批改作业,采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时做好反馈,不得要求学生自批自改作业。鼓励有条件的地方利用信息技术手段进行作业分析诊断。不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

课后服务方面

《方案》指出,学校要充分利用资源优势,有效实施各种课后育人活动,引导学生自愿参加课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间;对有特殊需要的学生,学校应提供延时托管服务;初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

同时,学校要充分用好课后服务时间,开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课。

另外,教育部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱学校开展课后服务。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的,可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务,由属地教育行政主管部门组织遴选,供学校选择使用,并建立评估退出机制,不得引入学科类校外培训机构。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为。

治理校外培训方面

《方案》明确,各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。对现有学科类校外培训机构重新审核登记,逐步压减,坚决取缔无证机构。保留的学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对非学科类培训机构,区分体育、文化艺术、科技等类别,分别由自治区体育、文化和旅游、科技等行政主管部门制定设置指导标准,按照管理权限,严格审批管理。

依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。线上学科类培训机构由自治区教育厅负责审批。对已备案的线上学科类培训机构全面排查,按标准重新办理审批手续。未通过审批的,取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证(ICP)。各地依法依规做好线上教育监管工作。

同时,坚持校外培训公益属性,将学科类校外培训收费纳入政府指导价管理,制定收费管理办法,合理确定成本费用,科学制定收费标准,坚决遏制过高收费和过度逐利行为。全面实施校外培训机构预付费资金监管,校外培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。各地可通过委托银行存管、建立风险储备金等方式,对校外培训机构预收费进行风险管控,加强对培训领域贷款的监管,预防退费难、卷钱跑路等问题发生。

严格控制资本过度涌入培训机构,培训机构融资及收费主要用于培训业务经营,坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争,依法依规坚决查处行业垄断行为。

严格执行未成年人保护法有关规定,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20:30,不得留作业。加强培训内容备案与监管,动态掌握学科类培训的培训内容、培训材料、教师资质等信息。严禁超标超前培训,严禁非学科类培训机构从事学科类培训,严禁提供境外教育课程。

提高教学质量方面

《方案》表示,加快推进义务教育优质均衡县创建工作,加强学校标准化建设,推动乡村相对集中办学,优化教育资源配置。学校要开齐开足开好国家规定课程,积极推进幼小科学衔接,坚持零起点教学,确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度。

《方案》还表示,各地要树立正确政绩观,严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。全面落实义务教育质量评价指南,将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价。

此外,《方案》提出,各地在做好义务教育阶段学生“双减”工作的同时,要统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作,不得开展面向学龄前儿童的线上培训,严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。