摘要:今年两会,代表委员们针对教育热点问题有哪些新想法、好建议?

导语

在今年两会中,人大代表和政协委员针对教育领域乱象整改、促进教育公平发展、健全课程体系、为青少年减负等方面提交提案或建议。以下为鲸媒体对教育类提案的梳理盘点。

一、教育机构乱象频频 代表建议全方位加强监管

习近平谈校外培训机构乱象等教育热点问题

在全国政协医药卫生界教育界联组会上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平谈到了教育领域热点问题。

近日,北京下发红头文件,朝阳区已经开始针对教育培训机构进行新一轮治理。此次停课排查治理或将持续半年的时间。北京校外机构治理工作组将对各区相关培训机构停课情况开展“四不两直”(“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”)检查,并在市级媒体通报相关问题。北京可能作为整治示范区,治理方法和经验或将在全国范围推广。

谈到校外培训机构的乱象,习近平总书记认为,家长们一方面都希望孩子身心健康,有个幸福的童年;另一方面也唯恐孩子输在分数竞争的起跑线上。这些问题都属于社会性问题,不是教育部门单独可以解决的,需要社会各方面、各有关部门共同努力研究解决。

针对教育App和在线学习平台建立监管

全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅表示,部分教育App与在线学习平台缺乏教育的专业性和长远性,可能导致学生的学习能力和学习效果下降,而目前我国缺乏这方面的有效监管。

刘希娅建议加强人工智能、互联网技术在基础教育阶段应用的专业研究,完善相关平台技术运用于基础教育领域时的准入机制、监管机制和退出机制,为孩子健康成长营造良好环境。

针对教育机构建立全方位监管

全国政协委员、广东省政协副主席、民建广东省委主委李心建议从教师资质、内容质量、营销手段、收费标准、学费安全等方面对在线教育机构全方位加强监管。她还建议教育部出台专门文件,规范学校推介在线教育平台行为,同时明确学校责任,大力引导中小学生健康使用在线教育平台。

全国人大代表、宁波市镇海中学党委书记张咏梅建议在市域范围内建立统一的校外培训机构管理平台,要求市域内所有校外培训机构将自身的师资、开班情况、各个班次的学生名单、培训内容、上课时间、收费标准等信息统一录入平台。她认为既要严厉打击不良培训机构唯利是图、虚假广告、恶性竞争、错误言论等行为,又要增加校内师资投入,满足学生的个性化需求。

刘希娅表示,校外培训班的乱象,已然形成了由补习机构、线上教辅平台、媒体等相关群体组成的利益链条。这样的现状,需要全员全过程全方位的综合治理。主要以下四个治理关键:严格准入和督查机制;加强对招生环节的优化和监管;加强对媒体的监管和问责和加快落实评价改革方案。

二、推动教育普惠化 促进教育公平

流动儿童待遇同城化,用AI赋能乡村英语教学

全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪在《关于切实保障超大城市流动儿童平等受教权利的提案》中建议修改《义务教育法》,切实保障流动儿童在居住地就近入学;将“就读率”的稳步提升作为衡量各地教育部门落实流动儿童入学情况的关键指标;保障流动儿童入学待遇同城化,增加公办学校学位供给;关注流动儿童特殊需求,鼓励社会组织参与解决流动儿童校外学习问题。

此外,俞敏洪建议利用人工智能技术,整合国内外优质教学资源、开展小学英语口语教学、加强课堂互动体验。以此提升乡村英语教育质量,解决乡村英语教师匮乏问题,缩小城乡教育差距。

三、加强青少年身心健康保护

控制网课网游时间,建立儿童青少年视力数据库

全国政协委员、何氏眼科集团董事长何伟建议控制网课和网游时间,建立儿童青少年视力健康电子档案国家大数据库对学生用眼数据进行跟踪。建立由政府主导,家长、学校及医疗机构密切配合、联防联动,统筹协调全社会关系,通过大数据和创新科技赋能的“四位一体”儿童青少年近视防控体系。

加强对青少年心理健康问题的重视

全国政协委员、民进中央副主席陶凯元代表民进中央建议全面加强中小学心理健康教育。构建学校、家庭、社会三位一体的青少年心理健康支持体系。加强相关课程建设,按规定配齐有资质的心理健康教师,推动导师制试点,建立青少年极端行为预警数据平台,及时发现心理困境青少年并给予专业的援助。

四、健全课程体系

儿童防性侵教育、性教育纳入课程体系

全国政协委员、北京市金诚同达律师事务所创始合伙人律师刘红宇、全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平等多位代表建议,在学校层面建立儿童防性侵教育体系,向未成年人教授相关知识,将相应课程纳入必修课,将防范性侵纳入义务教育教材。

全国政协委员、宁夏回族自治区卫生健康委(自治区中医药管理局)主任(局长)马秀珍建议将性健康教育纳入中学生教育课程体系。实施“家校联合”策略,重视学校、家庭和社区在中学生性教育中的联合作用。以校园、课堂、家庭和社区的共同合作为依托,将性生理、性观念、性道德教育融入青少年的日常。

将婚恋教育设为高校学生必修课

全国政协委员、广州市政协副主席、民革广州市委会主委于欣伟建议将婚恋教育设为高校学生必修课。构建和完善高校婚恋教育体系,打造以学校教育为主体、家庭教育辅助、社会教育影响的三维婚恋教育模式。推动婚恋关系、家庭关系、亲子关系教育培训师资的专业化、系统化、标准化建设。

五、加强校内音体美教育建议减少或取消相关考级

加强音体美教育,促进孩子全面发展

全国人大代表、江西省委教育工委书记叶仁荪建议加强体育课、大课间、课外活动的衔接和联动,开展课后体育活动,使学生掌握更多的运动技能,养成终身受用的体育锻炼习惯。

全国人大代表、陕西省美协副主席宋亚平建议通过开展美育和艺术通识教育,弘扬民族文化精神,鼓励孩子们多参与美术社会实践及写生活动,培养孩子们的艺术素养。

全国政协委员、中央音乐学院教授刘月宁建议义务教育阶段美育教育要加强乡村学校美育教师培养,加大“国培计划”“省培计划”力度。

全国政协委员、上海戏剧学院表演系副教授王苏建议通过文教结合工程高雅艺术进校园、非遗文化传承等项目以及文化志愿者计划、名人名家工作室建立等行动,使美育资源能够被最大限度地激发和整合。

取消对12岁以下儿童开展美术考级

全国人大代表、陕西省美术家协会副主席宋亚平认为,儿童画考级违背了美育培养全面发展的人这一根本目标,建议取消对12岁以下儿童开展的各种门类美术考级,不得将社会考级作为加分依据。同时,要清理整顿各级各类考级机构,不准变相对儿童画考级,并且要建立健全对儿童画的相关评价体系。

调整或取消音乐类考级制度

全国政协委员、中国交响乐团副团长、首席指挥李心草建议有关部门和专家应认真讨论、研究、论证考级的教学大纲制定、曲目制定以及最后的考试方式制定等方面的内容,尤其是加进一些辅助教学内容,主要针对如何提高孩子们对音乐真正的认识、培养对音乐真正的兴趣。而如果不能有效地改变现状,建议取消考级制度。

六、做教育减法 还孩子轻松童年

不建议普通的孩子学奥数

全国政协常委、中国科学院院士袁亚湘在接受记者采访中表示,不建议普通的孩子学奥数。他认为奥数只是极少数非常有天赋、对数学非常热爱的孩子去学的,大部分普通的孩子不应该去学奥数。他认为,奥数不适合大范围的孩子学习,同时,特别不喜欢数学的孩子如果学习了奥数,可能会把孩子的学习兴趣搞没了。此外,普通孩子也没必要去学习那些奇特的技巧。

取消小学生家庭作业,推迟小学放学时间

全国政协委员马光瑜建议推迟小学放学时间,与父母下班时间相一致,让学生做完作业再回家,减轻家长的负担。同时组织专家学者科学编制教材,减少笔头训练。

全国人大代表、湖南省教育厅厅长蒋昌忠建议实施精准减负,严格按课程标准零起点教学,不搞超前授课,超纲教学,同时统筹中小学校作业总量,控制作业难度,鼓励设置“无作业日”,把更多的时间还给孩子。