摘要:近日,广东省政府办公厅发布《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划(2019-2021年)》(简称《行动计划》),并对该计划进行了解读。

鲸媒体讯(文/琴不白)近日,广东省政府办公厅发布《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划(2019-2021年)》(简称《行动计划》),并对该计划进行了解读。

《行动计划》以“扩容、提质、强服务”为主线,提出四方面的十条政策措施。

一是以“扩容”为重点,实施三大攻坚行动,包括:做大高等职业教育,提高高等教育毛入学率;优化布局结构,做强中等职业教育;完善职业院校招生考试制度,畅通技术技能人才成长通道。

二是以“提质”为核心,实施两大重点行动,包括:实施高水平职业院校和专业建设计划,打造职业教育高地;实施职业院校教师能力提升计划,提高“工匠之师”队伍水平。

三是以“强服务”为目标,创新推进三大行动,包括:实施“产教融合、校企合作”行动计划,推进职业教育“校企精准对接、精准育人”;实施职业院校服务发展行动计划,提高职业院校社会服务能力;实施职业教育对外交流合作计划,服务国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设。

四是落实两项保障措施,包括:建立健全投入稳定增长机制,提升职业教育经费保障水平;落实政府部门责任,协同推动职业教育提升发展。

《行动计划》提出,要做大高等职业教育,提高高等教育毛入学率,优化布局结构,做强中等职业教育,完善职业院校招生考试制度,畅通技术技能人才成长通道。预计到2021年,优质职业教育学位供给充足,新增12万个以上高职学位,各市中等职业教育结构优化、资源整合取得阶段性成果,所有中职学校达到国家设置标准,全省中职学校数量从464所整合到350所左右,中职毕业生升学率达到30%,本科高校招收高职院校毕业生人数比2018年翻一番。

职业教育是与区域经济社会发展结合最紧密的教育类型,社会服务对于职业院校来说,具有十分重要的意义。《行动计划》从三方面提出政策措施:第一,健全完善支持职业院校开展社会服务政策。支持职业院校通过开办企业或开展生产经营活动、开展社会培训、为企业提供技术服务等取得的合法收入,经批准后用于绩效工资分配。明确职业院校可将教师开展社会服务情况纳入教师工作量,教师依法取得社会服务收入;允许职业院校教师按照合同约定依法依规自主支配横向经费,参与企业的技术和管理工作并依法取得报酬。

第二,落实支持职业院校推进科技成果转化政策。支持职业院校给予相关人员科技成果转化奖励,奖励不纳入绩效工资,不纳入单位工资总额基数;其中,非营利性高职院校给予科技人员的现金奖励,符合条件的,可减按50%计入科技人员当月工资、薪金所得并依法缴纳个人所得税。第三,支持职业院校服务乡村振兴战略,对接区域产业链、创新链建设产学研结合平台,广泛开展职业培训,加快发展非学历教育,加强和推进对口支援和精准扶贫工作。

《行动计划》提出,要建立健全投入稳定增长机制,提升职业教育经费保障水平。2019-2021年,省财政加大投入,按照“突出重点、强化统筹、绩效优先”原则,重点支持省属和经济欠发达地区职业教育“扩容”和“提质”。全面落实职业院校生均拨款制度,建立“一个机制”,即:中职学校、高职院校与本科高校生均综合定额拨款标准联动调整机制;做到三个“不低于”、一个“同等标准”、一个“适当提高”

即省属和珠三角地区公办中职学校生均拨款基准定额不低于5000元,粤东西北地区公办中职学校不低于3000元;公办高职院校生均综合定额拨款标准不低于区域本科高校的80%,入选“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”的高水平高职院校生均综合定额拨款标准提高到与区域普通本科同等标准,适当提高工科类专业生均综合定额拨款系数。

逐步建立两项补助制度,即:对开展学徒制培养的企业,根据不同职业(工种)的培训成本,可按规定给予每生每年4000-6000元的培训补贴;各市、县(市、区)可对规范接受学生实习的企业,按照每生每月200-400元的标准予以补助