摘要:我国即将由高等教育大众化阶段迈入普及化阶段。

鲸媒体讯(文/兔子)今日上午,教育部召开2019年第四场新春新闻发布会,对2018年教育事业发展情况进行介绍。

教育部发展规划司司长刘昌亚公布了2018年教育事业的发展数据:

根据2018年全国教育事业统计,全国共有各级各类学校51.89万所,比上年增加了5128所,各级各类学历教育在校生2.76亿人,比上年增加了535.97万人。各级各类学校共有专任教师1673万人,比上年增加了46万人。

全国各级教育普及水平不断提高,国民受教育机会进一步扩大。学前教育毛入学率已经达到81.7%,比上年提高2.1个百分点。小学学龄儿童净入学率99.95%,比上年提高0.04个百分点。初中阶段毛入学率100.9%。高中阶段毛入学率88.8%,比上年提高0.5个百分点。高等教育毛入学率48.1%,比上年提高2.4个百分点。

 

1、在学前教育层面,刘昌亚提到,2018年学前教育继续教快发展,普惠性幼儿园快速增加。

数据方面,刘昌亚介绍道:2018年,全国共有幼儿园26.67万所,比上年增长4.6%,其中,普惠性幼儿园18.29万所,比上年增长11.14%,普惠性幼儿园占全国幼儿园的比重为68.57%

全国共有入园儿童1863.91万人,比上年下降3.82%。在园幼儿4656.42万人,比上年增长1.22%。其中,普惠性幼儿园在园幼儿3402.23万人,比上年增长4.72%,占全国在园幼儿的比重为73.07%。全国幼儿园共有专任教师258.14万人,比上年增长6.14%。其中,专任教师接受过学前教育专业的比例为70.94%

2、在义务教育方面,刘昌亚提到义务教育普及水平保持高位,大班额、超大班额比例继续下降。

数据方面,刘昌亚介绍道:2018年,全国共有义务教育阶段学校21.38万所,比上年下降2.33%。九年义务教育巩固率94.2%,比上年提高0.4个百分点。

小学阶段,全国共有普通小学16.18万所,比上年下降3.11%。全国普通小学招生1867.30万人,比上年增长5.70%。在校生10339.25万人,比上年增长2.43%。小学毕业生升学率为99.1%,比上年提高0.3个百分点。全国普通小学共有班数275.39万个,比上年增加7.02万个,其中大班额17.87万个,比上年减少6.05万个,大班额占总班数的比例为6.49%,比上年下降2.42个百分点。

全国普通小学共有专任教师609.19万人,比上年增长2.47%。专任教师学历合格率达到99.97%,专任教师中本科及以上学历的比例为59.12%。

初中阶段,全国共有初中5.20万所,比上年增长0.17%。全国初中招生1602.59万人,比上年增长了3.58%。在校生4652.59万人,比上年增长4.74%。初中毕业生升学率95.2%。

全国初中共有专任教师363.90万人,比上年增长2.54%。专任教师中学历的合格率为99.86%。专任教师中本科及以上学历的比例为86.22%。

全国初中校舍面积以及设施设备配备达标的学校比例,体育运动场馆面积的比例,音体美器材,实验仪器、接入互联网学校的比例和拥有心理辅导室学校的比例较去年都有不同程度的提高。全国初中共有班数100.10万个,比上年增加5.28万个,其中大班额8.63万个,比上年减少4.27万个。大班额占总班数的比例为8.62%,比上年下降4.98个百分点。

3、在高中阶段,刘昌亚提到教育普及攻坚稳步推进,基本办学条件进一步改善。

2018年,全国高中阶段共有学校2.44万所,比上年下降0.76%。全国高中阶段教育招生1352.12万人,比上年下降2.20%。在校生3931.24万人,比上年下降1.00%。

全国普通高中共有学校1.37万所,比上年增加182所,招生792.71万人,比上年下降0.92%。在校生2375.37万人,比上年增长了0.03%,规模基本持平。

全国中等职业教育(含技工学校,技工学校数据由2017年的数据替代)共有学校1.03万所,比上年减少331所,招生559.41万人,比上年下降3.95%。在校生1551.84万人,比上年下降2.55%。中等职业教育招生占高中阶段教育招生的比例为41.37%。

普通高中专任教师181.26万人,比上年增长2.18%。专任教师学历合格率98.41%,比上年提高了0.26个百分点。中等职业教育专任教师83.43万人,比上年下降0.59%。专任教师本科及以上学历的比例为92.1%,比上年提高0.52个百分点。“双师型”教师比例占到30.65%,比上年提高0.66个百分点。

4、在高等教育方面,刘昌亚提到高等教育规模继续呈现稳步发展态势,高等教育结构进一步优化。

2018年全国共有普通高等学校2663所,这里面包含了独立学院265所,比上年增加32所。其中,本科院校1245所,比上年增加2所,高职(专科)院校1418所,比上年增加30所。另有研究生培养单位815个,各种形式的高等教育在学总规模为3833万人。

全国普通本专科招生790.99万人,比上年增长3.87%。其中,普通本科招生422.16万人,比上年增长2.78%。普通专科招生368.83万人,比上年增长5.16%。全国普通本专科共有在校生2831.03万人,比上年增长2 .81%,其中普通本科在校生1697.33万人,比上年增长2.95%,普通专科在校生1133.70万人,比上年增长2.6%。

全国共招生研究生85.80万人,比上年增长6.43%。其中,招收博士生9.55万人,硕士生76.25万人。在学研究生273.13万人,比上年增长3.47%。其中,在学博士生38.95万人,在学硕士研究生234.17万人。

此外,全国共招收成人本专科273.31万人,比上年增长25.64%。在校生590.99万人,比上年增长8.61%。招收网络本专科320.91万人,比上年增长12.16%。在校生达到了825.66万人,比上年增长12.19%。

全国普通高等学校共有专任教师167.28万人,比上年增长2.42%。成人高等学校专任教师2.19万人,比上年下降8.68%。普通高校研究生以上学位教师比例为73.65%,比上年提高了1.68个百分点。

普通高校现有校舍建筑面积86690.57万平方米,比上年增长1.77%。另有由学校独立使用的非学校产权建筑面积11022.99万平方米。普通高校生均占地面积58.66平方米。生均校舍建筑面积27.75平方米,生均教学科研仪器设备值为15714.28元。

5、在特殊教育方面,刘昌亚提到特殊教育体系进一步完善,学校数和接受特殊教育的学生数继续增加。

2018年,全国共有特殊教育学校2152所,比上年增长2.1%。全国共招收各种形式的特殊教育学生12.35万人,比上年增长11.43%。在校生66.59万人,比上年增长15.05%。其中,附设特教班在校生3316人,占特殊教育在校生的比例为0.50%。随班就读在校生32.91万人,占特殊教育在校生的比例为49.41%。送教上门在校生11.64万人,占特殊教育在校生的比例为17.48%。

全国特殊教育学校共有专任教师5.87万人,比上年增长4.78%。受过特教专业培训的专任教师比例为75.65%,比上年提高2.32个百分点。

6、在民办教育方面,刘昌亚提到民办教育取得较快发展,规模与占比稳中有进。

2018年,全国共有各级各类民办学校18.35万所,占全国比重35.35%,各类在校学生5378.21万人,占全国比重19.51%。

其中,民办幼儿园16.58万所,比上年增加5407所,占全国比例为62.16%。在园幼儿2639.78万人,比上年增长2.62%,占全国在园幼儿的比例为56.69%。

民办普通小学6179所,比上年增加72所,占全国比例3.82%。在校生884.57万人,比上年增长8.65%,占全国比例8.56%。民办初中5462所,比上年增加185所,占全国比例10.51%,在校生636.30万人,比上年增长了10.15%,占全国在校生的比例为13.68%。民办普通高中3216所,比上年增加了214所,占全国的比例为23.41%。在校生328.27万人,比上年增长了7.19%,占全国在校生的比例为13.82%。

民办中等职业学校1993所(不含技工学校数据),比上年减少76所,占全国比例为25.39%,在校生209.70万人,比上年增长6.27%,占全国比例17.28%。

民办普通高校749所,包括独立学院265所,比上年增加3所,占全国普通高校的比例为28.13%。普通本专科在校生649.6万人,比上年增长3.36%,占全国普通本专科在校生比例为22.95%。硕士研究生在学1490人。

 

值得注意的是,针对社会广泛关注的化解义务教育大班额、超大班额问题,教育部基础教育司副司长俞伟跃发布化解义务教育超大班额的最新数据,并介绍相关情况。

俞伟跃提到,据教育司统计数据显示,截至2018年底,全国义务教育阶段总有班数375.49万个,其中大班额有26.5万个,占总班数比例为7.06%。超大班额有1.87万个,占总班数比例为0.5%。相比2017年,全国义务教育大班额减少10.3万个,减少了28%,超大班额减少6.7万个,减少了78.1%,为近10年来最大降幅,如期实现了“2018年底基本消除超大班额(控制在2%以内)”的工作目标,并为2020年基本消除大班额(控制在5%以内)创造了有利条件。

分学段来看,2018年全国小学共有班数275.39万个,大班额比例为6.49%,比2017年下降2.42个百分点,超大班额比例为0.47%,比2017年下降1.62个百分点。全国初中共有班数100.1万个,大班额比例为8.62%,比2017年下降4.98个百分点,超大班额比例为0.59%,比2017年下降2.53个百分点。

分区域来看,东、中、西部地区大班额比例分别为4.97%、9.42%、7.16%,分别比2017年下降2.21、3.67和3.51个百分点。超大班额比例分别为0.39%、0.87%、0.23%,分别比2017年下降1.28、2.46、1.93个百分点。

分省域来看,2018年全国已有30个省将超大班额比例控制在2%以内,其中湖北为2.07%,也比较接近。25个省的超大班额比例已经下降到0.5%以内。2018年全国已经有14个省大班额比例控制在5%以内,其中北京、天津、浙江、上海已经消除了56人以上大班额。河南、湖南、河北、山东、广西、云南、四川、贵州等消除大班额工作任务较重的省份,2018年也特别在这方面工作上加大了力度。这8个省的超大班额减少数量都在3300个以上,其中河南减少了1.4万个,湖南减少了1.1万个。

俞伟跃强调,消除大班额是保障学生安全、促进身心健康、提高教育质量的必然要求。全国教育系统坚决贯彻党中央、国务院部署,积极化解义务教育阶段的大班额。

俞伟跃提到下一步,将进一步强化政府发展义务教育主体责任,加强省级统筹,加大对大班额问题严重的贫困县支持力度,督促县级政府合理规划义务教育学校布局,优先保障学校建设用地;

出台《关于深化教育教学改革全面提高教育质量的意见》,实施义务教育质量提升工程,重点提升乡村教育质量,加快推进县域内城乡义务教育一体化发展,补齐乡村教育短板,稳定乡村生源;

制定《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》,建立消除大班额预警机制,督促中小学校起始年级严格按照国家规定标准班额招生,坚决防止产生新的大班额;

健全消除大班额监测制度,完善督查、通报、约谈制度,防治大班额反弹,确保如期平稳实现消除大班额工作目标,为加快实现教育现代化、办好人民满意的教育奠定坚实基础。

 

此外,针对高等教育内涵发展的情况,教育部高等教育司副司长范海林介绍道:目前,我们已经建成了世界上规模最大的高等教育体系,本科院校已经达到了1245所,普通本专科在校生2831万人,高等教育毛入学率达到了48.1%。我国即将由高等教育大众化阶段迈入普及化阶段。

 

下附重点记者问答:

记者;民办教育大家都非常关注,从刚才公布的数据来看,整个民办教育是稳中有进的态势,发展非常良好。请问在下一步民办教育方面会有什么样的考虑和规划?

刘昌亚:民办教育发展备受社会关注,这一段时间,我们正在按照民办教育促进法修法以后确定的任务目标,正在同有关部门合力加快推进民办教育促进法实施条例的修订工作。这也是贯彻落实民办教育促进法修法以后对民办教育进行分类改革所要出台的一部重要的法律。

民办教育促进法实施条例修订出台后,将会对下一步民办教育的发展起到十分重要的作用。会与前面的民办教育促进法新法以及国务院中央出台的加强民办教育学校思想政治工作的文件,以及教育部发的两个文件,共同构成下一步支持和规范民办教育发展的系列文件。

 

记者:在资料中提到今年初中阶段的毛入学率是100.9%,去年公布的数据是103.5%,这个数据表明初中的毛入学率是下降的意思吗?此外,为什么这种数据会超过百分之百?

刘昌亚:毛入学率的概念是在初中阶段的在学人数,和学龄人口之间的比例。就是说,我们统计的初中的学龄人口应该是12-14岁,但是在初中阶段的在校生的年龄可能并不完全都在这个区间里,包括有过了学龄段再入学的,这个比例超出百分之百证明了学龄段的人口比在校生的人口少,就是有学龄段之外的人在学校里就读,在这个学段里,比如在初中阶段。随着我们经济社会发展的成熟,随着人们受教育观念越强,随着我们国家城乡二元结构的消除越来越均衡,这种比例应该是越来越趋近于百分之百。

所以我们在小学阶段现在开始使用净入学率的概念,初中还使用毛入学率,去年如果是103%,控辍保学的力度在不断提高,我们劝返的学生回来,在初中进行义务教育的人数增加,在某种程度上反映了我们控辍保学工作取得了一定成效,这会随着教育的逐步发展,人们受教育意识的逐步提高,慢慢和百分之百越来越接近,将来我们也在一定的时候使用初中净入学率的概念。