摘要:总体分析,今年能够如期实现“2018年底基本消除超大班额(控制在2%以内)”的工作目标,为2020年底基本消除大班额创造了有利条件。

鲸媒体讯(文/浪子)12月13日上午,教育部召开发布会,围绕破解中小学生课外负担重、择校热、大班额三个突出问题,介绍了基础教育有关热点难点工作进展。

 

关于减轻中小学生课外负担重问题

一是开展校外培训机构专项治理。开展了全面“拉网式”摸底排查工作。截至12月12日,全国共摸排40万所校外培训机构,发现存在问题的机构27.3万所,现已整改24.8万所,整改完成率达到90%。广东、西藏、广西、浙江、上海、甘肃、安徽、宁夏、河南、福建、江苏、新疆生产建设兵团、山西、四川等14地整改完成率达到95%。

二是清理规范竞赛活动。在进行竞赛的清理认定工作中,主要遵循以下几条原则:第一,资质必须符合条件,主办方必须是在中央编办、民政部登记管理的正式机构;第二,导向必须正确,体现素质教育导向,原则上不举办义务教育阶段的竞赛活动;第三,数量要严格控制,特别是对学科类竞赛数量要大幅压缩;第四,坚持公益性,竞赛活动一律不得收费,不得以任何方式转嫁成本。经过认定之后,清单之外的全国性竞赛活动,将一律不得组织进行。

三是推动落实课后服务。据调查统计,北京、浙江、安徽、广东等13个省份已经出台了课后服务的实施办法,北京、天津、济南、青岛、沈阳、长春、武汉等城市已基本实现了城区小学课后服务全覆盖;24个大城市(4个直辖市、5个计划单列市、10个副省级省会城市和福州、南昌、郑州、长沙、贵阳)总体上有近七成的小学开展了课后服务

四是提高学校教育教学质量。着力突出德育实效、提高智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育,努力在发展素质教育上取得新的突破,切实提高中小学校育人水平,缓解校外培训热,防止增加过重课外负担。

 

关于治理义务教育“择校热”问题

一是推进免试就近入学全覆盖。在前几年推进重点大城市免试就近入学工作的基础上,今年进一步稳妥推进所有地市、县(区)免试就近入学政策全覆盖。对热点的公办学校实行多校划片、随机派位入学。

二是均衡配置教育资源,广泛采取集团化办学、强校带弱校方式,扩大优质教育资源覆盖面。普遍将50%以上的优质高中招生指标分配至区域内初中,扩大薄弱初中和农村初中学生的升学机会。实行均衡编班,合理配置班级生源、师资,避免择班、择师问题。

三是统筹保障不同群体学生入学。高度重视保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童和各类优抚对象入学。目前,随迁子女80%进入公办学校就读,另有7.5%享受政府购买民办学校学位服务,并全部纳入生均公用经费和两免一补政策的补助范围,两者之和已经接近义务教育阶段学生在公办学校就读比例。盲、聋、培智三类儿童义务教育入学率已达到90%

四是全面推行阳光招生实行招生信息“八公开”制度,公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果、咨询方式、监督举报制度。依托学籍系统和招生入学平台,禁止学校为违规招收的学生分配学籍,将招生权关进制度的笼子。五是严格落实“十项严禁”的纪律要求。严禁中小学校自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的考试、竞赛,各地已处理相关责任人446人,杜绝“唯奖状”“唯证书”的招生行为。根据有关举报线索,共严肃处理了10余起民办义务教育学校违规招生、违规乱收费问题,并进行了通报。

据调查统计,2018年全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到98%。第三方评估机构对10个大城市2万名学生和7万名新生家长的调查显示,97.5%的新入学学生对就读学校表示满意,83%的家长认为近两年当地招生入学工作有明显改进,突出感受是入学机会更加公平,由过去的“择校热”变成“择校难”。

 

关于化解义务教育学校的大班额问题

按照国务院提出的“全国2018年底基本消除66人以上超大班额、2020年底基本消除56人以上大班额”的工作目标,对这个目标有一个具体化的要求,就是在2018年超大班额控制在2%以内,到2020年,大班额控制在5%以内。

吕玉刚表示,由于今年的教育事业统计数据还未出正式结果,所以对全国义务教育阶段大班额情况进行了摸排。截至今年10月底,义务教育大班额比例为8.1%,超大班额比例为1.2%。大班额、超大班额数量比2017年分别减少了18.9%和48.7%,为近10年来最大降幅。总体分析,今年能够如期实现“2018年底基本消除超大班额(控制在2%以内)”的工作目标,为2020年底基本消除大班额创造了有利条件。